Méthodologie

Volet organisationnel : objectifs 1 et 2

Objectif 1 : Entrevues avec des informateurs clés
Observation
Analyse documentaire
Étude de trois cas traceurs

L'information sera recueillie, par entrevues semi-structurées, auprès des représentants des organismes promoteurs du projet (n=6), du président de Consentra (n=1), des responsables de chacun des sites des entreprises (n=9) et d'un échantillon des entreprises contractantes (n=3). La liste des personnes/organismes à rencontrer figure à l'annexe 1A et le schéma d'entrevue à l'intention des promoteurs membres ou non-membres de Consentra et des entreprises contractantes à l'annexe 1B. Les questions pour les responsables des entreprises membres de Consentra seront complétées par celles de la grille d'analyse (annexe 2B) pour constituer les monographies se rapportant à l'objectif 2.

L'observation sera conduite lors des réunions regroupant les membres de Consentra, dont celles de sont Conseil d'administration (minimum de 4 par année). L'information contenue dans les documents d'archives et ceux produits pendant la période 2002-2004 sera aussi mise à profit.

La collecte des données et l'analyse de contenu prendront en compte les dimensions suivantes : contexte d'émergence et évolution du réseau; stratégies pour l'atteinte des objectifs; mise en œuvre des moyens mentionnés dans les lettres patentes; liens entre les moyens et les objectifs visés; émergence d'autres objectifs ou moyens; points d'appui et contraintes (internes et externes) dans l'établissement et le développement du modèle; avantages et limites du modèle; résultats attendus et obtenus.
La méthodologie du " cas traceur " consiste à suivre un " cas " dans toutes ses phases, de façon à observer un système en action, dans ce cas-ci, le fonctionnement effectif du réseau. Les cas seront ici représentés par trois contrats (par exemple, celui en cours de négociation avec une chaîne de détaillants pour la production d'un produit maison) dont on suivra la réalisation (rétrospectivement à partir des premiers contacts, puis, à partir de la signature, en temps réel). Ces cas permettront d'observer les stratégies de liaison avec des contractants, les interactions entre les membres, la répartition des tâches et activités entre les entreprises, la mise en œuvre des moyens proposés dans les lettres patentes. Ces cas seront sélectionnés de façon intentionnelle, de manière à représenter différents types de clients et de produits livrables.

Objectif 2 : Monographie des programmes d'intégration au travail de la région
Description des clientèles de ces programmes et de leur cheminement

Comparaison entre les entreprises membres de Consentra et des programmes équivalents non-membres.

Les entreprises reliées à Consentra s'adressent à des personnes qui connaissent des contraintes sévères à l'emploi, suite à différents types d'incapacité. Une monographie de chacun des organismes membres de Consentra sera réalisée. À des fins de comparaison, une seconde série de cinq monographies sera aussi effectuée, cette fois avec des organismes d'insertion au travail, actifs en Mauricie, et s'adressant à des clientèles souffrant des mêmes incapacités. Une liste préliminaire de ces organismes se trouve à l'annexe 2A. Ces monographies seront préparées à partir d'une grille jointe à l'annexe 2B.

Les sources principales d'information seront les documents produits par ces programmes, les données d'opération et des entrevues avec le responsable ou le gestionnaire de chacun des programmes/entreprises. Les données factuelles seront recueillies dans la documentation administrative de chaque entreprise. Une attention spéciale sera portée à la description des tâches, des postes de travail et aux accommodations. Ces informations seront complétées et validées au niveau régional (Régie, bureau régional de l'OPHQ, CLD).

On procédera aussi à deux séances d'observation dans chaque programme/entreprise, la première en début de l'évaluation (automne 2002-hiver 2003), la seconde deux ans plus tard.

Les données sur la clientèle à recueillir sont de trois ordres : ses caractéristiques sociodémographiques et cliniques; son cheminement avant et après son passage dans le programme/entreprise décrit; son évolution dans le programme. La population sera constituée de toutes les personnes inscrites au moment de la première prise de données (automne 2002-hiver 2003). L'annexe 3A reproduit le formulaire de dépouillement des dossiers envisagé pour cette opération. Il est cependant prévu d'adapter et de modifier ce modèle suivant les circonstances locales et d'identifier le " noyau dur " de données disponibles suivant chaque type de clientèle. Au temps 1, les données seront recueillies en début 2003 sur les clientèles présentes à l'automne 2002 et à l'hiver 2003. Un second dépouillement des dossiers sera effectué à l'automne 2004 (temps 2) afin de documenter le cheminement socioprofessionnel des clientèles. On utilisera alors la grille de dépouillement présentée à l'annexe 3B.

La comparaison à être effectuée avec les programmes d'intégration au travail implantés dans la région Mauricie-Bois-Francs à l'intention des personnes présentant le même type d'incapacité vise à évaluer la complémentarité des entreprises d'économie sociale et leurs particularités par rapport aux programmes existants. Cette complémentarité ou spécificité peut intervenir au plan du type de programme (philosophie, fonctionnement, services et activités) et, ou de la clientèle (caractéristiques, besoins). Ces deux niveaux seront considérés dans l'analyse, de façon à déterminer dans quelle mesure les entreprises d'économie sociale représentent un nouveau type de programme dans la gamme de services et, ou répondent à des besoins actuellement peu ou pas couverts.

Volet sur l'impact : objectifs 3 et 4

Objectifs 3 et 4 : Étude avant-après avec groupe de comparaison

L'impact du modèle sur l'accès à des activités reliées au travail (objectif 3a), sur l'embauche et le maintien en emploi (objectif 3b) et sur les personnes vivant avec des incapacités (objectif 4) sera évalué à partir d'un devis avant/après avec groupe de comparaison. Le groupe expérimental sera constitué de l'ensemble des travailleurs des entreprises de Consentra (environ 125 personnes ). Le groupe de comparaison sera recruté parmi les personnes inscrites dans les organismes étudiés dans le cadre de l'objectif 2. Ce groupe de comparaison sera constitué par quotas établis suivant le nombre de places offertes à chaque clientèle dans les entreprises de Consentra.
Les indicateurs utilisés aux deux temps de mesure (hiver-printemps 2003, été-automne 2004 en lien avec les objectifs 3a) et 3b) sont : le nombre de places; le nombre de participants; le nombre de personnes en attente; la durée de l'attente; la durée de la participation; le nombre et la durée des interruptions; les motifs d'interruption et de fin de participation, la destination au départ. Ces données seront recueillies dans le cadre de la collecte reliée à l'objectif 2.

En ce qui concerne l'objectif 4, l'accent sera porté prioritairement sur les variables de résultats reliées : 1) au travail; 2) à l'utilisation des services et ressources du milieu; 3) à la participation sociale; 4) à la satisfaction et 5) aux changements perçus. Les données de base seront recueillies à l'hiver-printemps 2003 (soit sur une période de six mois, étant donné le nombre d'entrevues à réaliser, environ125). Les entrevues de suivi auront lieu 18 mois plus tard, à l'été-automne 2004 (Figure 1).

Pour mesurer ces effets, des instruments de mesure validés seront utilisés, de même que des questionnaires semi-structurés spécifiques (en particulier pour les changements perçus). Les instruments de mesure ont été sélectionnés de façon à couvrir les cinq domaines de résultats et à convenir à la majorité de la clientèle (problèmes de santé mentale, déficience intellectuelle, déficience physique et sensorielle). Ces questionnaires s'adressent aux personnes elles-mêmes et au personnel des programmes/entreprises. Par exemple, concernant la variable des effets se rapportant aux activités reliées au travail, les superviseurs ou agents de réadaptation seront aussi appelés à répondre à des questionnaires standardisés. Les questionnaires utilisés sont présentés aux annexes 4A (version client/e) et 4B (version intervenant/e).

Le traitement des données s'effectuera dans un premier temps par type de clientèle, à partir d'analyses statistiques (concernant les questionnaires standardisés: test de proportion, Ki2, test de t, analyse de variance, Manova et Anova…), d'analyses de contenu (concernant les questions ouvertes). Pour mesurer les effets du modèle d'intégration sur les personnes suivant le type d'incapacité, l'analyse des données tiendra aussi compte de variables contrôles (co-variables) propres aux caractéristiques personnelles des individus, et à leur parcours. Les variables prévues sont : la durée d'intégration des travailleurs dans les entreprises, le nombre d'heures travaillées par semaine, l'expérience antérieure de travail.

Pour une comparaison globale entre le groupe expérimental et le groupe de comparaison, on procédera à une classification de chaque participant en trois catégories sur la base des résultats après-avant : amélioration, détérioration, pas de changement. Un test de proportion (% dans chaque catégorie dans le groupe expérimental et contrôle) sera par la suite utilisé pour déterminer pour chacun des cinq domaines de résultats s'il existe des différences statistiquement significatives entre les deux groupes.

Volet économique : objectifs 5 et 6

Objectif 5 : Documentation de la mise en œuvre des moyens prévus par le consortium
Suivi opérationnel d'indicateurs aux 6 mois

Au plan économique, la pertinence du projet Consentra se fonde sur l'hypothèse que le regroupement des entreprises sous Consentra devrait améliorer la productivité et la rentabilité de chacune des entreprises. Avant d'évaluer l'impact de Consentra sur la productivité et la rentabilité de chacune des entreprises regroupées, il s'agit de déterminer d'abord dans quelle mesure les moyens prévus aux lettres patentes pour atteindre ces objectifs sont mis en œuvre. À partir d'une liste de ces moyens, un sondage sera effectué à chaque trois mois auprès du siège social de Consentra et de chacune des entreprises sur les éléments suivants: type de moyens utilisés, fréquence, ampleur, organismes concernés, développement de nouveaux moyens. La fiche-type prévue pour ce sondage se trouve à l'annexe 5. Elle sera également mise à profit dans le cadre de l'objectif 1.

Le concept de productivité fait référence à la quantité de biens et services produits en relation avec les ressources investies. La rentabilité des entreprises d'économie sociale s'exprime par leur marge de profits et leur niveau de dépendance par rapport aux subventions.

Pour évaluer l'impact économique du modèle d'intégration au travail sur la productivité et la rentabilité des entreprises, nous procéderons essentiellement par un relevé de données budgétaires et administratives. Les données à recueillir sont tout particulièrement: l'évolution des budgets engagés et déboursés, les sources de financement et les montants associés (proportion du budget), l'évolution des engagements par catégorie (salaires, coûts de l'adaptation des postes de travail, etc.) et du nombre de contrats ainsi que des ratios financiers. Pour déterminer la situation financière des entreprises, nous utiliserons trois types d'indicateurs, soit les ventes, l'excédent ou le déficit avant subvention et l'excédent ou le déficit après subvention. Nous tiendrons aussi compte de la taille des entreprises (nombre d'employés et de participants), de leur ancienneté (année d'accréditation), et des caractéristiques des participants (type d'incapacité). Une fiche de saisie sera élaborée pour constituer la banque de données budgétaires et financières des entreprises. Cette fiche sera constituée en tenant compte du système de comptabilité de Consentra. Les trois moments de collecte de données seront ajustés aux périodes de production des rapports annuels (2002, 2003 et 2004).

Objectif 6 : Modélisation des modes de rétribution

Les participants au projet Consentra sont actuellement rétribués par des allocations. Les données recueillies dans le cadre de l'objectif 5 vont permettre d'établir différents scénarios quant à l'impact financier d'un passage à un salaire, du point de vue des budgets globaux et des sources de financement. Ces scénarios pourront être établis en fonction du type de clientèle de chaque entreprise et du type de produits et services.